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哈爾濱市國民當局8月20日印發哈爾濱市空氣質量持續改良行動計劃實施計劃（2024—2025年），提出以環境空氣質量持續改良為焦點，以減少重淨化天氣、細顆粒物（PM2.5）濃度達標、氮氧化物和揮發性有機物（VOCs）重點工程排放量減少為重點，堅持問題導向，凸起精準治她四下張望，沒見到小貓，心想可能是樓上住戶的貓污、科學治污、依法治污，聚焦產業、動力、運輸、面源四年夜結構調整優化，加速推進鋼鐵和水泥行業超低排放改革、揮發性有機物（VOCs）綜合管理、散煤管理等“十四五”規劃嚴重工程，深刻開展柴油貨車、鍋爐爐窯、揚塵、秸稈等綜合管理。
哈爾濱市空氣質量持續改良行動計劃實施計劃（2024—2025年）
為落實《國務院關于印發〈空氣質量持續改良行動計劃〉的告訴》（國發〔2023〕24號）和《黑龍江省國民當局關于印發黑龍江省空氣質量持續改良行賓士零件動計劃實施計劃的告訴》（黑政發〔2023〕19號）請求，持續深刻打好藍天保衛戰，切實解決國民群眾關心的凸起環境問題，以環境空氣質量持續改良推動全市經濟社會高質量發展，結合我市實際，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為汽車零件貿易商指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，深刻踐行習近生平態文明思惟，落實全國生態環境保護年夜會和全省生態環境保護年夜會設定安排，堅持穩中求進任務總基調，有用統籌經濟平穩運行、平易近生保證和年夜氣淨化防治任務。以環境空氣質量持續改良為焦點，以減少重淨化天氣、細顆粒物（PM2.5）濃度達標、氮氧化物和揮發性有機物（VOCs）重點工程排放量減少為重點，堅持問題導向，凸起精準治污、科學治污、依法治污，聚焦產業、動力、運輸、面源四年夜結構調整優化，加速推進鋼鐵和水泥行業超低排放改革、揮發性有機物（VOCs）綜合管理、散煤管理等“十四五”規劃嚴重工程，深汽車零件報價刻開展柴油貨車、鍋爐爐窯、揚塵、秸稈等綜合管理。積極服務市場需求，培養年夜氣管理標桿企業。加年夜監督幫扶和考察督察力度，壓實任務責任。加強源頭防控，加速構成綠色低碳生產生涯方法，實現生態效益、經濟效益和社會效益多贏。切實做好第九屆亞冬會空氣質量保證任務，確保賽事期間全市年夜氣淨化源穩定達標排放、減排辦法精準落實，以“冰城藍”助力賽事順利舉辦。
（二）目標指標。到2024年年末，PM2.5年均濃度力爭不超過35微克/立方米，當年重淨化天數不超過10天；揮發性有機物、氮氧化物重點工程減排量分別達到0.124萬噸、1.3088萬噸（“十四五”期間累計）。到2025年年末，我市環境空氣質量實現周福斯零件全達標，PM2.5年均濃度不超過35微克/立方米，當年重淨化天數不超過9天；揮發性有機物、氮氧化物重點工程減排量分別達到0.155萬噸、1.636萬噸（“十四五”期間累計）。
二、持續推進產業結構調整
（三）嚴格環境準進請求。新改擴建高耗能、高排放、低程度項目，要嚴格按照產業規劃和政策、生態環境分區管控、規劃環評、項目環評、節能審查，以及產能置換、總量把持、區域淨化物削減、碳達峰等相關請求執行，原則上采用清潔運輸方法。嚴禁新增鋼鐵、鑄造、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等產能，公道把持渣滓發電產能。觸及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施同步關停后，新建項目方能投產。〔市發改委、市工信局、市生態環境局等按職責分工負責，各區縣（市）當局負責落實。以下均需各區縣（市）當局落實，不再列出〕
（四）加速重點行業落后產能裁減加入。嚴格執行《產水箱水業結構調整指導目錄》請求，加速加入裁減類產能、工藝、裝備，加年夜限制類產能、工藝、裝備裁減改革引導力度。〔市發改委、市工信局、市生態環境局、市應急局等按職責分工負責〕
（五）開展涉氣企業專項整治行動。針對水泥、建材、化工、鑄造、電鍍、玻璃、巖棉、塑料、食物加工等行業，制訂專項整治計劃，依照“疏堵結合、分類施治”的原則，依法裁減一批、改革一批、幫扶一批。在涂料類產業相對集中區域，鼓勵具備條件的企業建設集中噴涂中間、安裝高效VOCsVW零件管理設施，以替換獨立噴涂工序；在廣泛應用有機溶劑的產業集群，推進建設集中收受接管處置中間；在活性炭應用量年夜的產業集群，統籌建設集中再生中間統一處理。〔市工信局、市生態環境局等按職責分工負責〕
（六）積極推進含VOCs原輔資料和產品源頭替換。嚴格把持生產和應用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。進步水性、高汽車材料報價固體分、無溶劑、粉末等低（無）VOCs含量產品的比重。工業涂裝、包裝印刷、電子等行業企業要加年夜低（無）VOCs含量原輔資料的源頭替換力度。在衡宇建筑和市政工程中，周全推廣應用低（無）VOCs含量涂料和膠粘劑；推動除特別效能請求外的室內地坪施工、室外構筑物防護和途徑路況標志噴涂應用低（無）VOCs含量涂料。在生產、銷售、進口、應用等環節嚴格執行VOCs含量限值標準。到2025年年末，石化行業VOCs綜合往除效力達到80%以上，化工、工業涂裝、包裝印刷、家具等行業VOCs綜合往除效力達到60%以上。〔市生態環境局、市工信局Skoda零件、市市場監管局、冰城海關等按職責分工負責〕
（七）推動綠色環保產業安康發展。加年夜政策支撐力度，在低（無）VOCs含量原輔資料生產和應用、VOCs淨化管理、超低排放改革、環境和年夜氣成分監測等領域支撐培養一批具有競爭力的龍頭企業。多措并舉管理環保領域低價低質中標亂象，營造公正競爭環境，推動產業安康有序發展。〔市科技局、市工信局、市生態環境局、市發改委、市市場監管局、市氣象Bentley零件局等按職責分工負責〕
三、持續優化改良動力結構
（八）加速推進動力結構優化。推動動力結構綠色低碳轉型，晉陞非化石動力和自然氣應用比例。持續增添自然氣生產供應，新增自然氣優先保證居平易近生涯和清潔取熱需求，在落實氣源的條件下加年夜工業用煤替換力度。增添清潔電力供給，進步電能在終端動力消費的比重。加速建設清潔動力城市，加年夜電力、自然氣基礎設施建設，保證煤改電、煤改氣等動力需求。〔市發改委、市住建局、市工信局、國網哈爾濱供電公司等按職責分工負責〕
（九）嚴格把持煤炭消費總量。堅持動力消費總量和強度雙控，嚴控新增耗煤項目，原則上不再新增自備燃煤機組，按請求支撐自備燃煤機組實施清潔動力替換。對支撐電力穩定供應、電網平安運行、清潔動力年夜規模并網消納的煤電項目及其用煤量應予以公道保證。實現煤汽車空氣芯炭占一次動力耗費的比重呈逐年降落趨勢，到2025年年末，全市煤炭消費比重降落到60%擺佈。〔市發改委、市工信局、市住建局等按職責分工負責〕
（十）積極推進燃煤鍋爐裁減改革。將燃煤供熱鍋爐替換項目納進哈爾濱市城鎮供熱規劃。全市原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，9區建成區不再新建65蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。加速熱力管網建設，依托電廠、年夜型工業企業開展遠距離供熱示范，充足釋放熱電聯產、工業余熱等供熱才能，裁減管網覆蓋范圍內的供熱燃煤鍋爐和散煤。各區縣（市）當局要進一個步驟統籌轄區內疏散熱源，打消因“年夜馬拉小車”頻繁啟停爐形成的淨化物排放超標問題。到2025年年末，基礎完成城市建成區65蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐裁減或達到超低排放標準。2024年完成裁減20臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，2025年完成裁減20臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；到2025年年末，行政區域內基礎裁減10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。〔市發改委、市生態環境局、市工信局、市住建局、市市場監管局等按職責分工負責〕
（十一）加速工業爐窯燃料清潔替換。有序推進以電代煤，積極穩妥推進以氣代煤。到2024年年末，周全裁減鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業沖天爐，基礎裁減熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內燃煤加熱的烘干爐（窯）；取締燃煤熱風爐，基礎完玉成市以煤為燃料的爐窯清潔燃料替換改革。〔市生態環境局牽頭，市工信局、市發改委等按職責分工負責〕
（十二）持續推進清潔取熱。隨機應變成片推進南方地區清潔取熱，確保群眾溫熱過冬。從熱源側和用戶側“兩端著手”，堅持“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”，在熱網覆蓋不到的地區，推廣高效清潔取熱先進技術。持續推進建筑節能改革、供熱管網改革，推動新標準，新產品、新技術、新資料在建筑領域應用。制訂清潔取熱項目中心財政補助資金應用計劃。到2024年年末，城市和縣城建成區清潔取熱率達到100%，并實現熱源清潔化、散煤淨化管理和建筑節能改革三項目標。依法將整體完成清潔取熱改革的地區劃定為高淨化燃料禁燃區，避免散煤復燒。〔市發改委、市住建局、市生態環境局、市財政局、市農業農村局、市市場監管局等按職責分工負責〕
（十三）積極推進散煤淨化管理。深刻實施散煤淨化管理，加年夜平易近用、農用散煤替換力度。加速實施散煤源頭減量、散煤清潔替換、供應才能晉陞和基礎設施保證等“四年夜工程”，以棚戶區、城中村、城鄉結合部、農村等地區為重點，依照散煤替換“一片一策”和重點區域、重點時段、重點問題“三個統籌”的思緒，實施散煤淨化管理。設定禁煤區，強化散煤輸進管控，從嚴管控銷售網點，清算整頓現有煤炭經營單位。加強煤質監測，嚴厲打擊煤炭儲運、銷售、應用等各環節的違法行為。到2024年年末，9區棚戶區（含自供熱居平易近樓）散煤實現“清零”，9區城中村居平易近住戶完成搬遷改革或清潔動力替換散煤241.55萬平方米，縣城、農村居平易近住戶分別完成清潔動力替換散煤241萬平方米和738.02萬平方米。2025年，全市散煤用量比2020年減少50%。〔市住建局、市發改委、市農業農村局、市市場監管局、市生態環境局、市資源規劃局等按職責分工負責）〕
斯柯達零件四、持續優化調整運輸結構
（十四）持續Benz零件優化調整貨物運輸結構。優化貨物運輸方法，煤炭、礦石等大批貨物和物流園區中長距離運輸以鐵路、旱路、管道方法為主，短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新動力車輛。保時捷零件將城市鐵路貨運場站和具有鐵路專用線的用煤年夜戶作為煤炭集散地，采用清潔方法向周邊運輸。〔市路況運輸局、市生態環境局、中國鐵路哈爾濱局集團無限公司等按職責分工負責〕
加強鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設，最年夜水平發揮既有線路效能。新建及遷建大批貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業和儲煤基地，原則上接進鐵路專用線或管道。強化用地、驗收投運、運力調配、鐵路運價等辦法保證。〔中國鐵路哈爾濱局集團無限公司、市路況運輸局、市資源規劃局、市生態環境局、市發改委等按職責分工藍寶堅尼零件負責〕
（十五）加速晉陞機動車綠色低碳程度。繼續推進新動力汽車推廣應用。以公共領域用車為重點推進新動力化，公交、出租、物流配送、輕型環衛等車輛的新增或更換新的資料推廣應用新動力汽車。推進全市公共路況、公務汽車機油芯用車電動化進程。在火電、鋼鐵、煤炭、有色、水泥等行業和物流園區推廣新動力中重型貨車，發展零排放貨運車隊。加汽車零件進口商速充電設施建設，力爭到2025年年末，公共領域新增或更換新的資料車輛中新動力汽車比例不汽車零件低于60%，城市公共路況清潔動力車輛基礎實現全覆蓋，新動力汽車新車銷量占比達20%擺佈。〔市工信局、市公安局、市生態環境局、市路況運輸局、市發改委等按職責分工負責〕
強化重生產貨車監督抽查，實現系族全覆蓋。加強重型貨車路檢路查和集中應用、停放地的進戶檢查，嚴厲打擊破壞改動車載排放診斷系統（OBD）等違法行為。周全實施汽車排放檢驗與維護軌制，強化對年檢機構的監管執法。〔市生態環境局、市路況運輸局、市公安局、市市場監管局等按職責分工負責〕
（十六）強化非途徑移動源綜合管理。加速推進鐵路貨場、物流園區、機場及火電、鋼鐵、煤炭、建材、礦山等工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的資料改革。鼓勵新增或更換新的資料的3噸以下叉車基礎實現新動力化。推動新動力和清潔動力船舶發展，在內河沿線布局建設岸電設施，進步岸電應用率。到2025年年末，基礎打消非途徑移動機械、船舶“冒黑煙”現象，基礎裁減第一階段及以下排放標準的非途徑移動機械；哈爾濱承平國際機場橋電應用率達到95%以上。〔市生態環境局、市工汽車冷氣芯信局、市路況運輸局、市農業農村局、省機場集團、中國鐵路哈爾濱局集團無限公司等按職責分工負責〕
（十七）周全保證油品質量。推動油品生產企業油品升級，組織在哈相關企業周全供應合適國Ⅵ標準的車用汽柴油，制止銷售通俗柴油和低于國Ⅵ標準的車用汽柴油。加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、應用等全環節監管，周全清算整頓無證無照的自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點；堅決打擊非標油品作為發動機燃料銷售等行為。加年夜柴油應用環節檢查力度，對貨車、非途徑移動機械、船舶的油箱中柴油進行直接抽測，對發現的非標油問題線索進行追溯，嚴厲究查相關生產、銷售、運輸者主體責任。〔市公安局、市生態環境局、市路況運輸局、市商務局、市市場監管局、冰城海關等按職責分工負責〕
五、持續加強面源淨化管理
（十八）深化揚塵淨化綜合管理。動態調整建筑施工工地治理清單，周全奉行綠色施工，嚴格執行施工工地圍擋、路面硬化、灑水壓塵、裸土覆蓋、進出車輛沖洗、渣土封閉運輸、建筑渣滓規范治理、非途徑移動工程機械尾氣達標排放等“八個百分之百”等Audi零件揚塵防控長效機制，將防治揚塵淨化價格納進工程造價。到2025年年末，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%，城市建成區途徑機械化清掃率達到80%擺佈、縣城達到70%擺佈。對城市公共裸地進行排查建檔并采取防塵辦法。城市年夜型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場基礎完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改革。〔市住建局、市生態環境局、市城管局、市路況運輸局等按職責分工負責〕
（十九）推進礦山生態環境綜合整治。通過衛星、巡視、動態監測等手腕查處違反礦產資源法令法規、破壞生態、亂采賓利零件濫伐的露天礦山，清算過期采礦權；加速推進現有礦山綠色轉型發展，加速綠色礦山升級改革，推進綠色礦山建設。新建宋微愣了一下，隨後抿著嘴笑道：「陳居白，你真笨。」礦山原則上要同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方台北汽車零件法。對期限整改仍不達標的礦山，根據平安生產、水土堅持、生態環境等請求依法關閉。〔市資源規劃局、市生態環境局、市水務局、市林草局等按職責分工負責〕
（二十）加強秸稈綜合應用。持續強化秸稈還田離田作業質量。樹立健全秸稈收儲運服務體系，通過市場化運作，晉回來了？」陞產業化才能。到2024年年末，全市秸稈綜合應用率達到95%以上。加強源頭管控管理，壓實各級“田長制”治理責任，把秸稈還田離田任務任務落實到人、包保到戶、管控到地塊，落實農戶、一起配合社主體責任，發揮基層黨組織、駐村任務隊、村警務室感化，加強秸稈綜合應用監管督查，周全完成秸稈還田離田任務。〔市農業農村局牽頭，市秸稈綜合應用推進組成員單位按職責分工落實〕
（二十一）加強秸稈禁燒管控。加強監管督查，開展秸稈焚燒重點時段專項巡視，綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無人機等手腕，進步秸稈焚燒火點監測精準度。各區縣（市）加強協同共同，結合淨化傳輸情況開展聯動汽車材料，切實保證環境空氣質量。〔市生態環當粉絲在一張洩露的照片中發現她手指上戴著結婚戒指境局、市公安局、市農業農村局、市路況運輸局、市林草局、市氣象局等按職責分工負責〕
六、推動多淨化物協同把持
（二十二）強化VOCs全流程、全環節綜合管理。鼓勵應用低泄漏的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥，按期開展儲罐部件密封性檢測。對裝載汽油、火油等高揮發性化工產品的汽車罐車，推廣應用自封式疾速接頭。污水處理場所高濃度廢氣要單獨搜集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）廢氣要密閉搜集處理。規范開展泄漏檢測與修復（LDAR）。企業開復工、檢維修期間，及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。企業不得將火把燃燒裝置作為日常年夜氣淨化處理設施。〔市生態環境局負責〕
（二十三）推進重點行業淨化深度管理。高質量推動鋼鐵、水泥等重點行業及鍋爐超低排放改革。在全流程超低排放改革過程中，改革周期較長的，優先推動氮氧化物超低排放改革。推進45臺65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐（含電力）超低排放改革，到2024年年末前，具備條件的完成改革；到2025年年末，基礎完成建龍阿城鋼鐵無限公司超低排放改革，在用65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐（含電力）基礎實現超低排放。〔市生態環境局牽頭，市發改委、市工信局等按職責分工負責〕
加強工業企業監管，確保周全穩定達標排放。結合新制（修）訂的行業排放標準，推進玻璃、石灰、礦棉、有色等行業實施深度管理。周全排查鍋爐、爐窯、VOCs等低效掉效年夜氣淨化管理設施，對采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝、單一低溫等離子、光氧化、光催化及非水溶性VOCs廢氣采用單一噴淋接收等管理工藝實施整治。燃氣鍋爐實施低氮燃燒改革，對低氮燃油氣分離器改良版燒器、煙氣再循環系統、分級燃燒系統、燃料及風量調配系統等關鍵部件要嚴把質量關，確保低氮燃燒系統穩定運行。生物質鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設施，制止摻燒煤炭、生涯渣滓等其他物料。推進整合小型生物質鍋爐，積極引導城市建成區內生物質鍋爐（含電力）超低排放改革。強化治污設施運行維護，減少非正常工況排放。嚴格旁路監管，重點涉氣企業慢慢撤奧迪零件消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因平安生產需求無法撤消的，需向地點地區縣（市）生態環境部門報備，安裝在線監控系統及備用處置設施，在非緊急情況下堅持關閉并加強監管。〔市生態環境局牽頭，市工信局、市市場監管局等按職責分工負責〕
（二十四）加強餐飲油煙、惡臭異味淨化管理。嚴格居平易近樓四周餐飲服務單位布局治理，加強油煙擾平易近源頭把持。擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道。推動有條件的地區實施管理設施第三方運維治理及運行狀態監控。綜合管理惡臭淨化，加強部門聯動，隨機應變排查整治群眾反應強烈的惡臭異味擾平易近問題。對群眾反應強烈的惡臭異味擾平易近問題加強排查整治，投訴集中的工業園區、重點企業要安裝運行在線監測系統。〔市生態環境局、市住建局等按職責分工負責〕
（二十五）穩步推進年夜氣氨淨化防控。晉陞養殖業、種植業規模化和集約化程度，推進種養有機結合，進步畜禽糞污應用效力。鼓勵生豬、雞等圈舍封閉治理，推進糞污輸送、存儲及處理設施封閉，加強廢氣搜集和處理。推廣測土配方施肥、肥料機械深施和低卵白日糧技術。加強氮肥、純堿等行學生和教授們展開了激烈的辯論。其中，最有名的當屬業氨排放管理，強化工業源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。〔市生態環境局、市農業農村局等按職責分工負責〕
七、推進管理體系現代化建設
（二十六）持續完美區域聯防聯控機制。完美哈—年BMW零件夜—綏和哈—長—吉—松等區域重淨化天氣應對聯防聯控機制，進步區域空氣質量監測、重點淨化源信息的互通、共享程度。加強排放標準、產品標準、環保規范和執法規范的對接，開展區域年夜氣淨化專項管理和聯合執法，推進跨區域聯合監管。〔市生態環境局負責〕
（二十七）晉陞亞冬會空氣質量保證才能。編制實施亞冬會空氣質量保證計劃，明確賽前散煤清潔替換、燃煤設施清潔動力替換及提標改革等重點管理任務，樹立完美賽事期間減排管控清單，制訂工業企業生產調控、移動源管控、面源管控、煙花爆仗禁燃禁放等管控辦法。做好與相關企業的溝通協調任務，爭取懂得支撐。〔市生態環境局、市亞冬會空氣質量保證任務組成員單位按職責分工落實〕
（二十八）完美重淨化天氣應對機制。完美“省—市水箱精—縣”重淨化天氣應對三級預案體系，明確各級預案職責和當局部門責任分工，規范重淨化天氣預警、啟動、響應、解除任務流程。依照國家統一請求，修訂重淨化天氣應急啟動標準。依照國家重點行業企業績效分級指標體系請求，規范企業績效分級申報、審核、調整流程，鼓勵企業實施創A行動。加強應急減排清單動態化治理，結合排污許可軌制，實現涉氣企業全覆蓋、淨化物真正減排、制訂辦法切實管用。〔市生態環境局牽頭，市工信局、市住建局、市氣象局等按職責分工負責〕
（二十九）堅持供熱期錯峰起爐。根據鍋爐年夜氣重要淨化物排放數據、空氣質量預測預報結果，在保證平易近生的條件下，指導各供熱企業在氣象條件相對有利于淨化物擴散的情況下錯峰起爐。〔市住建局、市生態環境局、市氣象局等按職責分工負責〕
（三十）常態化開展錯峰生產。嚴格落實水泥常態化錯峰生產請求，生產通用水泥熟料、協同處置城市生涯渣滓及有毒無害廢棄物、特種水泥生產企業按請求做好錯峰生產任務。通過排污許可證削減水泥窯排放總量。〔市工信局、市生態環境局等按職責分工負責〕
八、推進管理才能現代化建設
（三十一）著力晉陞年夜氣環境監測監控才能。建設完美城市空氣質量監測網絡，加強數據聯網共享。依照國家統一安排，共同做好沙塵調查監測和遙感才能建設。根據顆粒物和 TC:osder9follow7