平易近初安福國會，又稱第二屆國會或新國會，成立于1918年8月12日，至1920年8月30日休會。由于安包養福國會在平易近國汗青上名譽欠安，普通以為它是段祺瑞御用政客集團安福俱樂部一手包攬制造而成，給平易近國涂上了很多污點。[1]所以致今不只研討未幾，有關安福國會的一些基礎史實也不明白，此中就包含安福國會三期常會的開休會時光。[2]
安福國會第一期常會，即國會正式揭幕的時光，記錄最為正確的是顧敦鍒的《中國議會史》。書中記錄：“（1918年）八月十二日上午九時，兩院議員遂齊集眾議院，行第二屆國會揭幕禮。總統、總理、國務員，均躬親蒞會，并致祝詞。”此外包養，今朝找到的《參議院公報》第一期亦有關于國會揭幕與第一期常會閉會的具體記錄。[3]第一期常會的休會式，則是在1919年2月11日。當日上午十一時，兩院議員齊集眾院，總統徐世昌、國務總理錢能訓等進席，眾議院議長王揖唐致休會詞，然后總統、國務總理先后致頌詞，世人向國旗行三鞠躬禮后停止。[4]
第二期常會是在1919年3月1日舉辦閉會式，那時報載：“新國會上午十時行第二屆常會閉會式，東海（徐世昌）派吳笈蓀為代表，錢（能訓）偕內閣全部蒞會，各致包養頌詞。”[5]休會式時光是在1920年包養網2月10日，“今日新國會休會，閣員全到，徐未列席。循例致詞，頌國會預算經由過程成就。”[6]第二期常會歷時近一年，曾經年夜年夜包養網跨越法定常會四個月刻日，重要緣由是此間增開了一期姑且會。由於時價南北和談，包養網安福國會存廢題目成為和談核心。為維系安福國會的存在，同時給眾人以國會立法行之有效的印象，所以有議員以預算案尚未審議為捏詞，請求召開姑且會。于是在8月21日、23日，眾議院、參議院先后經由過程姑且會提案。[7]姑包養網且會是從包養網1919年9月1日開端，“刻日暫不表決。”[8]現實上一向連續到翌年2月二包養網期常會休會。
第三期常會閉會式的時光定在1920年3月1日，“新國會九時行第三屆常會閉會式，兩院共到百三十七人，李盛鐸主席，吳笈蓀代表徐，田文烈代表國務員，致頌詞。”[9]本期常會也增開一期姑且會，據《中國議會史》記錄包養：“第三次常會會期于九年六月屆滿后，又因九年預算案尚未提出公決，延伸會期兩月，至八月三旬日。”1920年8月30日，舉包養辦第三期常會休會式，“是日，兩院議員，齊集眾議院，行正式休會禮。”[10]由于此后國會不再召開，本期常會休會式即成為安福國會的盡響。
與第一屆國會比擬較，安福國會共歷三期常會，時代又召開兩期姑且會，最后在皖系戰勝后包養，尚可以或許安然休會，實屬不易，所謂“前屆國會，幾回再三召集，未能終期。獨我本屆國會，乃能循序包養網程功，三開常會，光前策后。你可能永遠也去不了了。”以後再好好相處吧……”裴毅一臉懇求的看著自己的母親。”[11]關于本屆國會安然休會的緣由，眾議院議長王揖唐在第一期常會終結式上曾指出：“本屆國會所持方針與第一屆國會頗有差別，前屆國會專以監視當局為務，監視之極，流而為約束，約束缺乏變而為爭攘，乃至立法與行政一直不克不及相容包養網。”王以為安福國會汲取了第一屆國會兩度慘遭閉幕的經驗，“不唯對于閣員組織毫無爭攘權位之包養思，且對于當局行包養動亦不效過度約束之舉。”[12]
（頒發于《汗青檔案》2009年第1期）
* 包養網本文獲得教導部人文包養網社會迷信研討2006包養網年度青年項目（項目批準號：06JC770007）、第四十三批中國博士包養后迷信基金項目、上海市教導委員會重點學科（第五期）“近古代中國社會文明史”（J50106）的贊助。
[1] 錢實甫：《北洋當局時代的政治軌制》上冊，中華書局，1984年版，第33頁。
[2] 平易近國時“媽，你怎麼了？別哭，別哭。”她連忙上前安慰她，卻讓媽媽把她抱進懷裡，緊緊包養的抱在懷裡。代的著作如顧敦鍒《中國議會史》（姑蘇木瀆心正堂，1931年版）、楊幼炯《近代中國立法史》（商務印書館，1936包養網年版）、錢端升《平易近國政制史》（商務印書館，1946年版）、謝振平易近《中華平易近國立法史》（上海正中書局，1948年版）等，以及錢實甫《北洋當局包養網時代的政治包養軌制》、徐矛《包養網中華平易近國政治軌制史》（上海國民出書社，1992包養年版）等近人著作均無安福國會常會時光記錄。
[3] 顧敦鍒：《中國議會史》，第282頁；“國會閉會紀事”，《參議院公報》第1期第1冊，沈云龍主編《近代中國史料叢刊續編》第54輯，（臺灣）文海出書社無限公司，1包養977-1986年影印本。
[4] “國會休會紀事”，《參議院公包養報》第1期第6三天不見，媽媽好像有點憔悴，爸爸好像年紀大了一些。冊。
[5] 《專電》，《申報》1包養919年3月2日。
[6] 《新國會休會》，《申報》1920年2月11日。
[7] 《新參院亦經由過程姑且會案》，《申報》1919年8月26日。
[8] 《新眾院決開姑且會》，《申報》1919年8月24日。
[9] 《專電二》，《申報》1920年3月2日。
[10] 顧敦鍒：《中國議會史》，第295頁。
[11] 同上，第296頁。
[12] “國會休會式紀事”，《參議院公報》第1期第6冊聽說來人是京城秦家的人，裴母和藍玉華的婆婆媳婦連忙走下前廊，朝著秦家的人走去。，第143-151頁。