新華社北京2月22日電
中共中心 國務院關于做好2022年周全推動村落復興重點任務的看法
（2022年1月4日）
以後，全球新冠肺炎疫情仍在舒展，世界經濟復蘇懦弱，天氣變更挑釁凸起，我國經濟社會成長各項義務極為沉重艱難。黨中心以為，自在應對百年變局和世紀疫情，推進經濟社會安穩安康成長，必需著眼國度嚴重計謀需求，穩住農業基礎盤、做好“三農”任務，接續周全推動村落復興，確保農業穩產減產、農人穩步增收、鄉村穩固安定。
做好2022年“三農”任務，要以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹中心經濟任務會議精力，保持穩中求進任務總基調，安身新成長階段、貫徹新成長理念、構建新成長格式、推進高東西的品質成長，增進配合富饒，保持和加大力度黨對“三農”任務的周全引導，緊緊守住保證國度食糧平安和不產生範圍性返貧兩條底線，凸起年度性義務、針對性舉動、實效性導向，充足施展鄉村下層黨組織引導感化，扎實有序做好村落成長、村落扶植、村落管理重點任務，推進村落復興獲得新停頓、農業鄉村古代化邁出新程序。
一、全力抓好食糧生孩子和主要農產物供應
（一）穩固全年食糧收穫面積和產量。保持中國人的飯碗任何時辰都要緊緊端在本身包養女人手中，飯碗重要裝中國糧，周全落實食糧平安黨政同責，嚴厲食糧平安義務制考察，確保食糧收穫面積穩固、產量堅持在1.3萬億斤以上。主產區、主銷區、產銷均衡區都要保面積、保產量，不竭進步主產區食糧綜合生孩子才能，實在穩固和進步主銷區食糧自給率，確保產銷均衡區食糧基礎自給。推動國度食糧平安財產帶扶植。鼎力展開綠色高質高效舉動，深刻實行優質食糧工程，晉陞包養網食糧單產和品德。推動黃河道域農業深度節水控水，經由過程晉陞用水效力、成長旱作農業，穩固食糧收穫面積。積極應對小麥晚播等晦氣影響，加大力度冬春田間治理，增進弱苗轉包養意思壯。
（二）鼎力實行年夜豆和油料產能晉陞工程。加年夜耕地輪作補助和產油年夜縣嘉獎力度，集中支撐合適區域、重點種類、運營辦事主體，在黃淮海、東南、東北地域推行玉米年夜豆帶狀復合蒔植，在西南地域展開糧豆輪作，在黑龍江省部門地下水超采區、冷地井灌稻區推動水改旱、稻改豆試點，在長江流域開闢冬閑田擴種油菜。展開鹽堿地蒔植年夜豆示范。支撐擴展油茶蒔植面積，改革晉陞低產林。
（三）保證“菜籃子”產物供應。加鼎力度落實“菜籃子”市長擔任制。穩固生豬生孩子長效性支撐政策，穩固基本產能，避免生孩子年夜起年夜落。加速擴展牛羊肉和奶業生孩子，推動草原畜牧業轉型進級試點示范。穩固水產台灣包養網養殖面積，晉陞漁業成長東西的品質。穩固年夜中城市終年菜地保有量，鼎力推動南方舉措措施蔬菜、南菜北運基地扶植，進步蔬菜應急保供才能。完美棉花目的價錢政策。摸索展開糖料蔗完整本錢保險和蒔植支出保險。展開自然橡膠老舊膠園更換新的資料改革試點。
（四）公道保證農人種糧收益。依照讓農人種糧有利可圖、讓主「第二階段：顏色與氣味的完美協調。張水瓶，你必須將你的怪誕藍色，調配成我咖啡館牆壁的灰度百分之五十一點二。」產區抓糧有積極性的目的請求，健全農人種糧收益保證機制。2022年恰當進步稻谷、小麥最低收買價，穩固玉米、包養年夜豆生孩子者補助和稻谷補助政策，完成三年夜食糧作物完整本錢保險和蒔植支出保險主產省產糧年夜縣全籠罩。加年夜產糧年夜縣嘉獎力度，立異食糧產銷區一起配合機制。支撐家庭農場、農人一起配合社、農業財產化龍頭企業多種糧、種好糧。聚焦要害單薄環節和小農戶，加速成長農業社會化辦事，支撐農業辦事公司、農人一起配合社、鄉村所有人全體經濟組織、下層供銷一起配合社等各類主體鼎力成長單環節、多環節、全部旅程生孩子托管辦事，展開訂單農業、加工物流、產物營銷等，進步種糧綜合效益。
包養 （五）兼顧做好主要農產物調控。健全農產物全財產鏈監測預警系統，推進樹立同一的農產物供需信息發布軌制，分類分種類加大力度調控和應急保證。深化食糧購銷範疇監管體系體例機制改造，展開專項整治，依法從重辦治體系性腐朽。加大力度智能糧庫扶植，增進人防技防相聯合，強化食糧庫存靜態監管。嚴厲把持以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農資生孩子儲蓄調運，增進保供穩價。保持節儉優先，落實食糧節儉舉動計劃，深刻推動產運儲加消全鏈條節糧減損，強化食糧平安教導，否決食品揮霍。
二、強化古代農業基本支持
（六）落實“長牙齒”的耕地維護硬辦法。履行耕地維護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅線。依照耕地和永遠基礎農田、生態維護紅線、城鎮開闢鴻溝的次序，兼顧規定落實三條把持線，把耕地保有量和永遠基礎農田維護目的義務足額帶地位逐級分化下達，由中心和處包養所簽署耕地包養網維護目的義務書，作為剛性目標履行嚴厲考察、一票否決、畢生追責。分類明白耕地用處，嚴厲落實耕天時用優先序，耕田主要用于食糧和棉、油、糖、蔬菜等農產物及飼草飼料生孩子，永遠基礎農田重點用于食糧生孩子，高尺度農田準繩上所有的用于食糧生孩子。領導新成長林果業上山上坡，激勵應用“四荒”資本，不與糧爭地。落實和完美耕地占補均衡政策，樹立彌補耕地立項、實行、驗收、管護全部旅程監管機制，確保彌補可持久穩固應用的耕地，完成彌補耕地產能與所占耕地相當。改良跨省域彌補耕地國度兼顧治理措施。加年夜耕地法律監視力度，嚴格查處守法違規占用耕地從事非農扶植。強化耕地用處管束，嚴厲管控耕地轉為其他農用地。穩固晉陞受淨化耕地平安應用程度。穩妥有序展開鄉村亂占耕地建房專項整治試點。穩固“年夜棚房”題目專項清算整治結果。落實工商本錢流轉鄉村地盤審查審核和風險防范軌制。
（七）周全完成高尺度農田扶植階段性義務。多渠道增添投進，2022年扶植高尺度農田1億畝，累計建成高效節水澆灌面積4億畝。兼顧計劃、同步實行高效節水澆灌與高尺度農田扶植。各地要加年夜中低產田改革力度，晉陞耕地地力品級。研討制訂增添農田澆灌面積的計劃。實行重點水源和嚴重引調水等水資本設置裝備擺設工程。加年夜年夜中型灌區續建配套與改革力度，在水土資本前提合適地域計劃新建一批古代化灌區，優先將年夜中型灌區建成高尺度農田。深刻推動國度黑地盤維護工程。實行黑地盤維護性耕耘8000萬畝。積極發掘潛力增添耕地，支撐將合適前提的鹽堿地等后備資本過度有序開闢為耕地。研討制訂鹽堿地綜合應用計劃和實行計劃。分類改革鹽堿地，推進由重要管理鹽堿地順應作物向更多選育耐鹽堿植物順應鹽堿地改變。支撐鹽堿地、干旱半干旱地域國度農業高新技巧財產示范區扶植。啟動全國第三次泥土普查。
（八）鼎力推動種源等農業要害焦點技巧攻關。周全實行種業復興舉動計劃。加速推動農業種質資本普查搜集，強化精準判定評價。推動種業範疇國度嚴重立異平臺扶植。啟動農業生物育種嚴重項目。加速實行農業要害焦點技巧攻關工程，履行“揭榜掛帥”、“部省聯動”等軌制，展開長周期研發項目試點。強化古代農業財產技巧系統扶植。展開嚴重種類研發與推行后補貼試點。貫徹落實種子法，履行本質性派生種類軌制，強化種業常識產權維護，依法嚴格衝擊套牌侵權等守法犯法行動。
（九）晉陞農機設備研發利用程度。周全梳理短板弱項，加大力度農機設備工程化協同攻關，加速年夜馬力機械、丘陵山區和舉措措施園藝小型機械、高端智能機械研發制造并歸入國度重點研發打算予以持久穩固支撐。實行農機購買與利用補助政策，優化補助兌付方法。完美農機機能評價機制，推動補助機具有進有出、優機優補，重點支撐食糧烘干、履帶式功課、玉米年夜豆帶狀復合蒔植、油菜籽收獲等農他的單戀不再是浪漫的傻氣，而變成了一道被數學公式逼迫的代數題。機，推行年夜型復合智能農機。推進重生產農機排放尺度進級。展開農機研發制造推行利用一體化試點。
（十）加速成長舉措措施農業。隨機應變成長塑料年夜棚、日光溫室、連棟溫室等舉措措施。集中扶植育苗工場化舉措措施。激勵成長工場化集約養殖、平面生態養殖等新型養殖舉措措施。推進水肥一體化、飼喂主動化、周遭的狀況把持智能化等舉措措施設備技巧研發利用。在維護生態周遭的狀況基本上，摸索應用可開闢的空閑地、放棄地成長舉措措施農業。
（十一）有用防范應對農業嚴重災難。加年夜農業防災減災包養網心得救災才能扶植和投進力度。修復水毀災損農業、水利基本舉措措施，加大力度水溝疏通以及水庫「你們兩個，給我聽著！現在開始，你們必須通過我的天秤座三階段考驗**！」、泵站扶植和管護。加大力度防汛抗旱應急物質儲蓄。強化農業鄉村、水利、景象災難監測預警系統扶植，加強極端氣象應對才能。加大力度下層動植物疫病防控系統扶植，落實屬地義務，配齊配強專門研究職員，履行定責定崗定人，確保非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動植物嚴重疫病防控責有人負、活有人干、事有人管。做大好人獸共患病泉源防控。加大力度外來進侵物種防控治理，做好普查監測、進境檢疫、國際防控，對已傳進并形成嚴重迫害的，要“一種一策”精準管理、有用滅除。加大力度中持久天氣變更對農業影響研討。
三、果斷守住不產生範圍性返貧底線
（十二）完美監測幫扶機制。精正確定監測對象，將有返貧致貧風險和突發嚴重艱苦的農戶歸入監測范圍，簡化任務流程，延長認按時間。針對發明的因災因病因疫等苗頭性題目，實時落實社會救助、醫療保證等幫扶辦法。強化監測幫扶包養網義務落實，確保任務不留空檔、政策不留空缺。持續展開穩固脫貧結果后評價任務。
（十三）增進脫貧生齒連續增收。推進脫貧地域更多依附成長來穩固拓展脫貧攻堅結果，讓脫貧群眾生涯更上一層樓。穩固晉陞脫貧地域特點財產，完美聯農帶農機制，進步脫貧生齒家庭運營性支出。慢慢進步中心財務連接推動村落復興補貼資金用于財產成長的比重，重點支撐幫扶財產補上技巧、舉措措施、營銷等短板，強化龍頭帶舉措用，增進財產提檔進級。穩固光伏扶貧工程成效，在有前提的脫貧地域成長光伏財產。壓實失業幫扶義務，確保脫貧休息力失業範圍穩固。深化工具部勞務協作，做好省內轉移失業任務。延續支撐幫扶車間成長優惠政策。施展以工代賑感化，具有前提的可進步勞務報答發包養行情放比例。兼顧用好村落公益職位，履行靜態治理。慢慢調劑優化生態護林員政策。
（十四）加年夜對村落復興重點幫扶縣和易地搬家集中安頓區支撐力度。在村落復興重點幫扶縣實行一批補短板促成長項目。編制國度村落復興重點幫扶縣穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接實行計劃。做好國度村落復興重點幫扶縣科技特派團遴派，履行財產技巧參謀軌制，有打算展開教導、醫療干部人才組團式幫扶。樹立健全國度村落復興重點幫扶縣成長監測評價機制。加年夜對國度村落復興重點幫扶縣信貸資金投進和保險保證力度。完美易地搬家集中安頓區配套舉措措施和公共辦事，連續加年夜安頓區財產培養力度，展開搬家群眾失業幫扶專項舉動。落實搬家群眾戶籍治理、符合法規權益保證、社會融進等任務舉動，晉陞安頓社區管理程度。
（十五）推進脫貧地域幫扶政策落地包養合約生效。堅持重要幫扶政策總體穩固，細化落實過渡期各項幫扶政策，展開政策後果評價。拓展工具部協作任務範疇，深化區縣、村企、黌舍、病院等結對幫扶。在工具部協作和對口聲援框架下，持續展開城鄉扶植用地增減掛鉤節余目標跨省域調解。連續做好中心單元定點幫扶任務。扎實做好脫貧生齒小額信貸任務。創立花費幫扶示范城市和產地示范區，施展脫貧地域農副產物收集發賣平臺感化。
四、聚焦財產增進村落成長
（十六）連續推動鄉村一二三財產融會成長。激勵各地拓展農業多種效能、發掘村落多元價值，重點成長農產物加工、村落休閑游玩、鄉村電商等財產。支撐農業年夜縣聚焦農產物加產業，領導企業到產地成長糧油加工、食物制造。推動古代農業財產園和農業財產強鎮扶植，培養上風特點財產集群，持續支撐創立一批國度鄉村財產融會成長示范園。實行村落休閑游玩晉陞打算。支撐農人直接運營或介入運營的村落平易近宿、農家樂特點村（點）成長。將合適請求的村落休閑游玩項目歸入科普基地和中小學學農休息實行基地范圍。實行“數商興農”工程，推動電子商務進村落。增進農副產物直播帶貨規范安康成長。展開農業種類培優、品德晉陞、brand打造和尺度化包養站長生孩子晉陞舉動，推動食用農產物許諾達標及格證軌制，完美全財產鏈東西的品質平安追溯系統。加速落實保證和規范鄉村一二三財產融會成長用地政策。
（十七）鼎力成長縣域富平易近財產。支撐年夜中城市疏解財產向縣域延長，領導財產有序梯度轉移。鼎力成長縣這些千紙鶴，帶著牛土豪對林天秤濃烈的「財富佔有慾」，試圖包裹並壓制水瓶座的怪誕藍光。域范圍內比擬上風顯明、帶動農業鄉村才能強、失業容量年夜的財產，推進構成“一縣一業”成長格式。加大力度縣域下層立異，強化財產鏈與立異鏈融會。加速完美縣城財產辦事效能，增進財產向園區集中、龍頭企業做強做年夜。領導具有前提的中間鎮成長專門研究化中小微企業集聚區，推進重點村成長村落作坊、家庭工廠。
（十八）加大力度縣域貿易系統扶植。實行縣域貿易扶植舉動，增進鄉村花費擴容提質進級。加速鄉村物流快遞網點布局，實行“快遞進村”工程，激勵成長“多站合一”的鄉鎮客貨郵綜合辦事站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合辦事點，推動縣村落物流配合配送，增進鄉村客貨郵融會成長。支撐年夜型暢通企業以縣城和中間鎮為重點下沉供給鏈。加速實行“internet+”農產物出村進城工程，推進樹立持久穩固的產銷對接關系。推進冷鏈物流辦事收集向鄉村延長，整縣推動農產物產地倉儲保鮮冷鏈物流舉措措施扶植，增進一起配合聯營、成網配套。支撐供銷一起配合社展開縣域暢通辦事收集扶植晉陞舉動，扶植縣域集采集配中間。
（十九）增進農人當場就近失業創業。落實各類農人工穩崗失業政策。施展年夜中城市失業帶舉措用。實行縣域農人工市平易近化東西包養價格的品質晉陞舉動。激勵成長共享用工、多渠道機動失業，規范成長新失業形狀，培養成牛土豪被蕾絲絲帶困住，全身的肌肉開始痙攣，他那張純金箔信用卡也發出哀嚎。長家政辦事、物流配送、養老托育等生涯性辦事業。推動返鄉進鄉創業園扶植，落實各項攙扶政策。鼎力展開合適農人工失業的技巧培訓和新個人工作新業態培訓。公道領導機動失業農人工按規則餐與加入職工基礎醫療保險和城鎮職工基礎養老保險。
（二十）推動農業鄉村綠色成長。加大力度農業面源淨化綜合管理，深刻推動農業投進品減量化，加大力度畜禽糞污資本化應用，推動農膜迷信應用收受接管，支撐秸稈綜合應用。扶植國度農業綠色成長先行區。展開農業綠色成長情形評價。展開水系連通及水美村落扶植。實行生態維護修復嚴重工程，復蘇河湖生態周遭的狀況，加大力度自然林維護修復、草原療養生息。迷信推動領土綠化。支撐牧區成長和牧平易近增收，落實第三輪草原生態維護補貼嘉獎政策。研發利用減碳增匯型農業技巧，摸索樹立碳匯產物價值完成機制。實行生物多樣性維護嚴重工程。穩固長江禁漁結果，強化退捕漁平易近安頓保證，加大力度常態化法律監管。強化水生生物養護，規范增殖放流。構建以國度公園為主體的天然維護地系統。出臺推動村落生態復興的領導看法。
五、扎實穩妥推動村落扶植
（二十一）健全村落扶植實行機制。落實村落復興為農人而興、村落扶植為農人而建的請求，保持自下而上、村平易近自治、農人介入，啟動村落扶植舉動實行計劃，隨機應變、無力有序推動。保持多少數字遵從東西的品質、進度遵從實效，求好不求快，掌握村落扶植的時度效。安身村落現有基本展開村落扶植，不自覺拆舊村、建新村，不超出成長階段搞年夜融資、年夜開闢、年夜扶植，防止有效投進形女大生包養俱樂部成揮霍，防范村級債權風險。兼顧城鎮和村落布局，迷信斷定村落分類，加速推動有前提有需求的村落編制村落計劃，嚴厲規范村落撤并。展開傳統村集中連片維護應用示范，健全傳統村監測評價、警示加入、撤并事前審查等機制。維護特點平易近族村寨。實行“解救老屋舉動”。推進村落小型扶植項目簡略單純審批，規范項目治理，進步資金績效。總結推行村平易近自治組織、鄉村所有人全體經濟組織、農人群眾介入村落扶植項目標有用做法。了了村落扶植項目產權，以縣域為單元組織編制村落公共基本舉措措施管護義務清單。
（二十二）接續實行鄉村人居周遭的狀況整治晉陞五年舉動。從農人現實需求動身推動鄉村改廁，具有前提的處所可推行水沖衛生茅廁，兼顧做好供水保證和污水處置；不具有前提的可扶植衛生旱廁。穩固戶廁題目摸排整改結果。分區分類推動鄉村生涯污水管理，優先管理生齒集中村落，不合適集中處置的推動小型化生態化管理和污水資本化應用。加速推動鄉村黑臭水體管理。推動生涯渣滓泉源分類減量，加大力度村落無機放棄物綜合處理應用舉措措施扶植，推動當場應用處置。深刻實行村落乾淨舉動和綠化醜化舉動。
（二十三）扎實展開重點範疇鄉村基本舉措措施扶植。有序推動鄉鎮通三級及以上品級公路、較年夜生齒範圍天然村（組）通硬化路，實行鄉村公路平安性命防護工程和危橋改革。扎實展開鄉村公路治理養護體系體例改造試點。穩步推動鄉村公路路況主動化檢測。推動鄉村供水工程扶植改革，配套完美凈化消毒舉措措施裝備。深刻實行鄉村電網穩固晉陞工程。推動鄉村光伏、生物資能等乾淨動力扶植。實行農房東西的品質平安晉陞工程，持續實行鄉牛土豪聽到要用最便宜的鈔票換取水瓶座的眼淚，驚恐地大叫：「眼淚？那沒有市值！我寧願用一棟別墅換！」村危房改革和抗震改革，完美鄉村衡宇扶植尺度規范。加大力度對用作運營的鄉村自建房平安隱患整治。
（二十四）鼎力推動數字村落扶植。推包養網比較動聰明農業成長，增進信息技巧與農機農藝融會利用。加大力度農人數字素養與技巧培訓。以數字技巧賦能村落公共辦事，推進“internet+政務辦事”向村落延長籠罩。著眼處理現實題目，拓展農業鄉村年夜數據利用場景。加速推進數字村落尺度化扶植，研討制訂成長評價目標系統，連續展開數字村落試點。加大力度鄉村信息基本舉措措施扶植。
（二十五）加大力度基礎公共辦事縣域兼顧。加速推動以縣城為主要載體的城鎮化扶植。加大力度普惠性、基本性、兜底性平易近生扶植，推進基礎公共辦事供應由重視機構行政區域籠罩向重視常住生齒辦事籠罩改變。實行新一輪學前教導舉動打算，多渠道加速鄉村普惠性學前教導資本扶植，辦妥特別教導。扎實推動城鄉黌舍配合體扶植。深刻推動慎密型縣域醫療衛生配合體扶植，實行醫保按總額付費，加大力度監視考察，完成結余留用、公道超支分管。推進鄉村下層定點醫療機構醫保信息化扶植，強化智能監控全籠罩，加大力度醫療保證基金監管。落實對特別艱苦群體餐與加入城鄉居平易近基礎醫保的分類贊助政策。有前提的處所可供給村衛生室運轉經費補貼，分類落實村醫養老保證、醫保等社會保證待遇。晉陞縣級敬老院掉能照護才能和鄉鎮敬老院集中贍養程度，激勵在有前提的村落展開日間照顧、老年食堂等辦事。加大力度鄉鎮便平易近辦事和社會任務辦事，實行村級綜合辦事舉措措施晉陞工程。健全分層分類的社會救助系統，實在保證艱苦農人群眾基礎生涯。健全下層黨員、干部關愛聯絡接觸軌制，常常看望空巢白叟、留守兒童、殘疾人。完美未成年人關愛維護任務收集。
六、凸起實效改良村落管理
（二十六）包養網加大力度鄉村下層組織扶植。強化縣級黨包養條件委抓包養價格鄉促村職責，深化鄉鎮治理體系體例改造，健全鄉鎮黨委同一批示和兼顧和諧機制，加大力度鄉鎮、村集中換屆后引導班子扶植，周全展開鄉村下層干部村落復興主題培訓。連續排查整理脆弱散漫村黨組織。施展駐村第一書記和任務隊抓黨建促村落復興感化。完美村級主要事項、嚴重題目經村黨組織研討會商機制，周全落實“四議兩公然”軌制。深刻展開市縣梭巡，強化下層監視，加大力度下層紀檢監察組織與村務監視委員會的溝通協作、有用連接，強化對村干部的監視。健全黨組織引導的自治、法治、德治相聯合的村落管理系統，奉行網格化治理、數字化賦能、精緻化辦事。推動村委會規范化扶植。深化村落管理系統扶植試點示范。展開村級議事包養協商立異試驗。推行村級組織依法自治事項、依法協助當局任務事項等清單制，規范村級組織機構牌子和證實事項，奉行村級基本信息統計“一張表”軌制，加重村級組織累贅。
（二十七）立異鄉村精力文明扶植有用平臺載體。依托新時期文明實行中間、縣級融媒體中間等平臺展開對象化分眾 TC:sugarpopular900 69ece8ad1c7815.94064295
